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第62章 做皇帝，太特喵地累了（第1页）

“改变，从现在开始！”

想了想，刘禅又补充了一句：“从自己开始！”

先帝遗诏曰“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”

皇帝刘禅决定要从头到尾改变蜀汉政权。

当然，首先要改变的，是他自己。

宫里，刘禅正对着皇后张氏喋喋不休：“首先，朕要将‘丞相’去掉，不再设‘丞相’一职，六部之上，直接就是朕这个皇帝本人，将原本相权收归皇权！”

“其次，朕要保证大小朝不迟到，不早退，嘿嘿，勤政，是做好皇帝的第一要务。皇后，你说朕说的可对？”

张皇后只有一张脸，又要为相父的去世而悲，又要为皇帝丈夫的振作而喜，悲喜交加处，就显得十分怪异了。

无法，她只得一边帮助刘禅整理仪表，一边小声道：“陛下，您说如何便是如何。关于国家大事，臣妾是不能置喙的。”

关于朝会制度，一直在演变中，但自从秦朝实行朝会制度开始，大的变化，却是没有的。

“朝会”，也可以称为“朝议”，主要分为“廷议”和“集议”两种。

廷议，是指皇帝端坐在殿堂之上，听取百官汇报政治情况，百官按照典例朝见皇帝，如果国家有事需要决断，则由皇帝在上朝之时口头提出，百官们如果对这件事有争议就当朝议论，做出判断，制定出解决办法。

——这就是廷议。

廷议是自上而下的一种决策制度。

集议，则是指“由下而上”的一种决议制度。

集议会选定一定范围的官员，命令他们集体讨论这件事，比如“九卿会议”、“王公大臣会议”等，这些选定的大臣意见归于一致之时，就将意见上奏给皇帝，由皇帝最后批复。

——这就是集议。

无论是廷议还是集议，最后的决策权都掌握在皇帝手中，下面的官员只是为皇帝拿出可供解决的办法而已，他们并没有决策大权。

汉朝时期，统治者吸收秦朝灭亡的教训，在地方实行“郡国并行制”，在中央为了加强皇权，汉武帝时期则实行“内外朝制度”。